東南網(wǎng)9月28日訊（本網(wǎng)記者 揭曉經(jīng)）“孩子還躺著，我們連個(gè)固定住處都沒(méi)有。就因?yàn)槟翘鬃〔涣?、賣(mài)不掉的爛尾樓，連公租房都申請(qǐng)不了?！苯?，三明市明溪縣網(wǎng)民張先生（化名）向東南網(wǎng)《直通屏山》欄目訴說(shuō)了他的困境。家庭接連遭遇變故后，一套爛尾樓的預(yù)告登記，成了他申請(qǐng)公租房的“政策障礙”。

張先生所購(gòu)買(mǎi)的“青云小鎮(zhèn)”已陷入停工狀態(tài) 受訪者供圖

多重打擊，家庭陷入生存困境

時(shí)間回到2017年，張先生在福州永泰購(gòu)置了“青云小鎮(zhèn)”項(xiàng)目一套52平米的商品房，并于2018年辦理了預(yù)告登記證明。本以為是未來(lái)的安居之所，可沒(méi)想到項(xiàng)目很快陷入停滯，至今爛尾，復(fù)工毫無(wú)音訊。

“那房子就是個(gè)‘空名頭’，既不能住，也沒(méi)法處置，成了壓在我名下的負(fù)資產(chǎn)。”張先生無(wú)奈地說(shuō)。

2023年，更大的打擊接踵而至。張先生40歲的兒子在福州突發(fā)腦溢血，急需巨額手術(shù)費(fèi)。為了救兒子，他咬牙變賣(mài)了家中唯一一套實(shí)際居住的房產(chǎn)，可最終手術(shù)失敗，兒子成了植物人，每天都需要專人護(hù)理和持續(xù)醫(yī)療。

“現(xiàn)在我把兒子帶回三明的醫(yī)院調(diào)養(yǎng)，每月醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)開(kāi)支不小。父子倆相依為命，就靠我這點(diǎn)退休金過(guò)日子，還要負(fù)擔(dān)每月近千元的租房費(fèi)用。”張先生的聲音里滿是疲憊。

目前，張先生已年近七十。隨著年紀(jì)越來(lái)越大，市面上愿意租給他房子的人會(huì)越來(lái)越少?！拔腋静桓液头繓|提把孩子接回家照顧的想法，光是我一個(gè)老人住已經(jīng)不受待見(jiàn)了?！睆埾壬f(shuō)。

公租房申請(qǐng)遇阻，爛尾樓預(yù)告登記成障礙

為解決最基本的住房需求，張先生依據(jù)政策提出了公租房申請(qǐng)。經(jīng)房產(chǎn)部門(mén)核查，他的各項(xiàng)條件均符合標(biāo)準(zhǔn)，唯獨(dú)因名下登記的“青云小鎮(zhèn)”預(yù)告登記證明而無(wú)法通過(guò)審批。

“政策是為了公平分配公共資源，我完全理解。但我情況特殊，我名下的‘房產(chǎn)’實(shí)為無(wú)法交付的爛尾樓，我本身也是受害者?！睆埾壬硎?。

針對(duì)張先生的情況，記者聯(lián)系了明溪縣住房保障中心。相關(guān)工作人員表示，目前公租房申請(qǐng)審核嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策執(zhí)行，“名下有房產(chǎn)登記信息（包括預(yù)告登記）是明確的審核要點(diǎn)。張先生的情況確實(shí)特殊，但在審核系統(tǒng)中已被判定為不符合條件”。

同時(shí)，永泰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作人員告訴記者，“青云小鎮(zhèn)”開(kāi)發(fā)商福州泰盛置業(yè)有限公司已正式進(jìn)入清算程序，雖然項(xiàng)目已列入“保交樓”清單中，但交房日期仍無(wú)法明確。

張先生擔(dān)心的是，他有生之年都可能拿不到這套房子。著名房地產(chǎn)專家劉福泉向記者分析，此類項(xiàng)目盤(pán)活面臨諸多困難，包括資金缺口大、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜等，短期內(nèi)能夠交房的難度確實(shí)不小。

專家呼吁：構(gòu)建“實(shí)際無(wú)房戶”特例審核機(jī)制

近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，部分購(gòu)房者因項(xiàng)目爛尾陷入“名下有房、實(shí)際無(wú)房”的困境。這種情況下，住房保障體系如何精準(zhǔn)識(shí)別真實(shí)需求，兼顧政策公平與人文關(guān)懷？

劉福泉認(rèn)為，在房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整階段，政府宜對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行更人性化的審視與革新，以規(guī)避現(xiàn)行制度中不盡合理的部分。例如，預(yù)告登記證在法律層面并不具備產(chǎn)權(quán)證的效力，無(wú)法轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài)，但在保障房資格審核中卻被視同于產(chǎn)權(quán)證明，導(dǎo)致部分爛尾房持有者被排除在保障范圍之外。他建議，對(duì)此類特殊群體設(shè)立特例審核機(jī)制，尤其是對(duì)因重大變故導(dǎo)致實(shí)際居住困難的家庭，應(yīng)給予更具彈性的政策支持。

福建省人民政府發(fā)展研究中心原副主任王開(kāi)明研究員也表達(dá)了相同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，公租房政策的核心目標(biāo)是保障低收入群體的基本居住權(quán)，若現(xiàn)有審核系統(tǒng)難以靈活調(diào)整，則應(yīng)設(shè)立人工申訴渠道，以應(yīng)對(duì)各類特殊情況。他建議引入“實(shí)際無(wú)房戶”這一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從制度上區(qū)分名義產(chǎn)權(quán)與實(shí)際居住需求，以便精準(zhǔn)識(shí)別真正需要幫扶的對(duì)象。

針對(duì)爛尾樓復(fù)工交房會(huì)導(dǎo)致保障資格變化的問(wèn)題，王開(kāi)明建議，住房保障部門(mén)與不動(dòng)產(chǎn)登記中心建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤房屋狀態(tài)，既防范投機(jī)行為，也避免“一刀切”審核帶來(lái)的不公。

記者注意到，部分城市已經(jīng)走在了前面。河南省漯河市住建局在官網(wǎng)公開(kāi)答復(fù)網(wǎng)民咨詢稱：“因不可抗拒因素導(dǎo)致名下房產(chǎn)無(wú)法正常使用的，需如實(shí)提供相關(guān)證明材料并簽署不可抗拒因素消除需退出保障的相關(guān)承諾，經(jīng)審核滿足公租房申請(qǐng)條件納入市區(qū)公租房保障對(duì)象?！?/span>

福建的“張先生”們何時(shí)能迎來(lái)政策暖意，我們拭目以待。