新華社北京9月17日電題：以高質(zhì)量服務(wù)提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需——聚焦擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)系列政策舉措

新華社記者魏弘毅

服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)民生改善的重要支撐，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。近日，《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》對外發(fā)布。

政策措施有哪些亮點(diǎn)？如何以服務(wù)消費(fèi)為抓手促進(jìn)消費(fèi)？聚焦進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)有哪些具體行動？國務(wù)院新聞辦公室17日舉行新聞發(fā)布會，解讀擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)系列政策舉措。

政策措施呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)

商務(wù)部副部長盛秋平介紹，政策措施的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)為“三個堅(jiān)持”：堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合、堅(jiān)持優(yōu)化供給和激發(fā)需求相結(jié)合、堅(jiān)持對外開放和對內(nèi)放開相結(jié)合。具體來看，相關(guān)措施包括加快推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)文旅、體育等消費(fèi)資源供給，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)等。

其中，開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市建設(shè)格外引人關(guān)注。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍表示，開展“三新”試點(diǎn)城市建設(shè)，目的在于豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，發(fā)揮消費(fèi)聯(lián)動作用。

“消費(fèi)者對品質(zhì)化、個性化、體驗(yàn)化消費(fèi)的需求日益增長?！笨椎萝姺治?，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，是以高質(zhì)量供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和滿足新需求的重要抓手。

另一方面，試點(diǎn)城市通過場景創(chuàng)新、模式迭代、業(yè)態(tài)升級，以點(diǎn)帶面推動區(qū)域消費(fèi)資源整合，可形成“一地創(chuàng)新、多地聯(lián)動”的模式。

“下一步，我們將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數(shù)大、帶動作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫南M(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市，推動新的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費(fèi)活力進(jìn)一步提升?！笨椎萝娬f。

供需兩端推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。發(fā)布會上，多部門從提供高品質(zhì)消費(fèi)供給、擴(kuò)大消費(fèi)需求著手，做大做強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)。

推動企業(yè)向“新”、行業(yè)向“優(yōu)”、市場向“活”。國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長吳越濤表示，將通過激發(fā)創(chuàng)新動能、提升服務(wù)水平、營造良好環(huán)境等舉措，推動人工智能在服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域加快應(yīng)用，增加高技能服務(wù)人才供給，清理整治市場準(zhǔn)入壁壘，豐富高品質(zhì)服務(wù)供給。

當(dāng)前，文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等各類服務(wù)設(shè)施成為居民需求重點(diǎn)。吳越濤說，要繼續(xù)加力支持養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

文旅消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)的重要組成部分。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽介紹，文化和旅游部辦好深圳文博會、中國文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等展會，實(shí)施旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新行動，提高旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)發(fā)展水平，以產(chǎn)品更新增加新供給。

文旅業(yè)態(tài)煥新滿足消費(fèi)者新需求?？娿尻栒f，要推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、時尚經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)。

有效帶動擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給，離不開金融支持。中國人民銀行信貸市場司負(fù)責(zé)人楊虹表示，去年以來，中國人民銀行通過設(shè)立結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放、拓寬金融機(jī)構(gòu)融資渠道等舉措，支持更好滿足居民服務(wù)消費(fèi)需求。

今年5月份，中國人民銀行專門設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。截至7月末，全國服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額2.79萬億元，同比增長5.3%。

持續(xù)推動服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展

“去年居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到46.1%，服務(wù)消費(fèi)對消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了63%?！笔⑶锲秸f，服務(wù)消費(fèi)將逐步成為主導(dǎo)型消費(fèi)，在拉動經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更加重要的作用。

出臺相關(guān)政策文件，培育“旅游+”“美食+”等融合消費(fèi)場景，指導(dǎo)地方舉辦美食薈、旅游季等活動，加力推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)……結(jié)合具體舉措，孔德軍介紹，商務(wù)部接下來將從抓政策、抓場景、抓活動、抓平臺、抓環(huán)境、抓機(jī)制等六個方面發(fā)力，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，入境消費(fèi)還是服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源之一，有很大增長空間。盛秋平表示，需要優(yōu)化入境免簽政策，支持提升來華觀光旅游、就醫(yī)康養(yǎng)、留學(xué)研學(xué)等入境消費(fèi)便利化水平，深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，辦好“購在中國”系列活動，讓全球消費(fèi)者來得更方便、游得更舒心、買得更實(shí)惠。

國慶中秋假期臨近?！跋Ｍ蠹夷軌蛟缱龀鲂幸?guī)劃，因?yàn)槁糜蝿荼鼗鸨?。”繆沐陽告訴記者，文化和旅游部推出了應(yīng)季應(yīng)景的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色活動和優(yōu)惠措施。

“我們將組織各地推出觀演賞劇、游歷山河等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，獻(xiàn)上精彩紛呈的演唱會、音樂節(jié)、非遺展銷等活動。”繆沐陽說，各地還將圍繞迎國慶、賀中秋、慶豐收，打造各具特色的文旅場景。

談及下一步擴(kuò)大文旅消費(fèi)的舉措，繆沐陽介紹，全國國慶文旅消費(fèi)月將于下周啟動，活動期間將發(fā)放超過3.3億元的消費(fèi)補(bǔ)貼。此外，“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)三年行動計(jì)劃也將啟動，文化和旅游部將協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)推出消費(fèi)券、支付滿減等優(yōu)惠，以及入境旅游消費(fèi)便利措施。