編者按

市場監(jiān)管所是市場監(jiān)管部門傾聽群眾呼聲、辦好民生實(shí)事的最前沿陣地、最重要窗口。近年來，福建省市場監(jiān)管局牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，為市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。“強(qiáng)所有我”專欄聚焦市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)取得的亮點(diǎn)和成效，通過集中展示一批省級“兩化”建設(shè)示范所，樹立市場監(jiān)管所建設(shè)的標(biāo)桿和榜樣，激勵全省基層干部更好“愛所榮所”，凝聚起“強(qiáng)所有我”的思想共識和奮進(jìn)力量！

集美學(xué)村“守護(hù)人”——廈門市集美區(qū)集美市場監(jiān)管所

集美市場監(jiān)管所地處嘉庚故里、百年學(xué)村之中，該所始終堅(jiān)持以“突出基層黨建引領(lǐng)、構(gòu)建規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、建強(qiáng)擔(dān)當(dāng)監(jiān)管隊(duì)伍”為目標(biāo)，全面貫徹市場監(jiān)管總局、省局關(guān)于市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的部署要求，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化市場監(jiān)管治理新模式，著力提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

黨建立所 強(qiáng)化黨建品牌頭雁效應(yīng)

充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局”的職能作用，培育“學(xué)村守護(hù)人”黨建品牌，將“嘉庚精神”“學(xué)村文化”與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，不斷深挖“守”“護(hù)”“人”三個(gè)字深刻內(nèi)涵，在所內(nèi)辦公場所布置蘊(yùn)涵紅色主題元素的支部活動陣地，營造“處處是課堂，時(shí)時(shí)受教育”的學(xué)習(xí)氛圍。將愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的精神融入組織建設(shè)、文化建設(shè)之中，通過樹旗幟、強(qiáng)堡壘、做表率、講奉獻(xiàn)，打造一支市場監(jiān)管戰(zhàn)線上黨性觀念強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神好的黨員先鋒隊(duì)伍。集美所“學(xué)村守護(hù)人”黨建品牌先后獲評“福建省新時(shí)代黨建優(yōu)秀案例”“廈門市市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌”。

規(guī)范塑所 夯實(shí)硬基礎(chǔ)提升軟實(shí)力

集美所辦公場所面積約為1600平方米，按照市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有辦公資源，因地制宜優(yōu)化功能區(qū)域，升級、改造辦公用房和附屬設(shè)施，合理設(shè)置“八室二庫一廳”等辦公用房，配套完善休息室、食堂等輔助性用房，全面提升辦公環(huán)境和服務(wù)條件。全面推行第三代執(zhí)法裝備，配備執(zhí)法車6輛、摩托車2臺，手持執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)18套，以及照相機(jī)、錄音筆等執(zhí)法裝備，為應(yīng)對日益繁重的監(jiān)管執(zhí)法工作提供了有力的保證。規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置，統(tǒng)一制作懸掛各類人員職責(zé)、業(yè)務(wù)流程圖、制度規(guī)定等近40類標(biāo)牌，更換戶外室內(nèi)、執(zhí)法車輛、宣傳標(biāo)語等形象標(biāo)識，塑造了市場監(jiān)管嶄新形象。

監(jiān)管強(qiáng)所 打造共治共享全新格局

加強(qiáng)智慧市監(jiān)生態(tài)建設(shè)，依托一體化智慧監(jiān)管平臺和“雪亮廚房”等智慧監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)餐飲單位、特種設(shè)備、農(nóng)貿(mào)市場、零售藥店等遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管，守護(hù)轄區(qū)30多萬居民、8萬多名師生飲食用藥安全，保障4500余臺（套）特種設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行。整合轄區(qū)集美大學(xué)、華僑大學(xué)優(yōu)質(zhì)師資力量，組建專家智庫，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管工作中對策共商、難題共解。破解農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管難題，彌補(bǔ)傳統(tǒng)鄉(xiāng)宴監(jiān)管盲區(qū)，創(chuàng)新“鄉(xiāng)廚合作社”做法，助推全省首個(gè)《農(nóng)村集體聚餐管理導(dǎo)則》制定出臺及落地實(shí)施，提升農(nóng)村集體聚餐安全指數(shù)，獲評總局“第二屆市場監(jiān)管領(lǐng)域政府類社會共治優(yōu)秀案例”。

創(chuàng)新活所 傳遞柔性執(zhí)法法治溫度

面對3年近50000件的投訴舉報(bào)量，由黨員執(zhí)法骨干帶頭，梳理各環(huán)節(jié)要點(diǎn)，建立注意事項(xiàng)清單、文書模板等“菜單式”處置規(guī)范，推動形成流程標(biāo)準(zhǔn)化、答復(fù)規(guī)范化、職責(zé)明晰化的依法、高效投訴舉報(bào)處理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)包容審慎“四張清單”，推行服務(wù)型執(zhí)法理念。做好事前“體檢式”服務(wù)、善用事中“微創(chuàng)式”執(zhí)法、開展事后“康復(fù)式”回訪，重點(diǎn)突破轄區(qū)化妝品職業(yè)舉報(bào)重災(zāi)區(qū)問題，用服務(wù)軟實(shí)力提升執(zhí)法硬水平。2022年轄區(qū)內(nèi)大型眾創(chuàng)空間投訴舉報(bào)量減少約1500件，同比下降15%。

人才興所 充分釋放內(nèi)部動能活力

按照“精局強(qiáng)所、優(yōu)化組合”原則，推動監(jiān)管執(zhí)法力量向市場監(jiān)管所下沉。集美所人員配備到位，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理，現(xiàn)有公務(wù)員17名，非編人員39名，支部黨員22名，全所平均年齡38歲，逐步實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管執(zhí)法干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化。實(shí)行新干部“思政導(dǎo)師+業(yè)務(wù)導(dǎo)師”“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式，由支部書記和紀(jì)檢委員擔(dān)任“思政導(dǎo)師”，系好新干部廉潔從政“第一粒扣子”，并發(fā)動經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)其快速成長為業(yè)務(wù)上的“行家里手”。依托市局特檢院技術(shù)人員駐所制度，借力專業(yè)人員技術(shù)支撐，探索建立監(jiān)檢融合的特種設(shè)備安全監(jiān)管新機(jī)制，有效提升基層監(jiān)管人員履職本領(lǐng)。