寧德——挪窮窩有補助 斷窮根靠就業(yè)

為擺脫“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境，自上世紀90年代起，寧德市按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，實施搬遷安置造福工程，幫助貧困群眾挪窮窩、斷窮根，實現(xiàn)脫貧致富?！笆濉币詠?，全市累計完成造福工程搬遷4.8萬人，其中貧困群眾“挪窮窩”11595人。

多措并舉，讓貧困戶搬得出

“住進90平方米的新居，寬敞舒服，日子越來越好啦！”去年初，古田縣大橋鎮(zhèn)門里村貧困戶曾茂金住進了夢寐以求的新房，還到周邊的食用菌企業(yè)打工。

跟曾茂金一樣，古田縣首批51戶貧困戶去年入住了鎮(zhèn)里統(tǒng)建精補造福搬遷項目點。曾茂金告訴記者：“按國定貧困戶相應(yīng)條件，我家4口人，拿到11.8萬元相關(guān)補助后，只要繳交6.2萬元，就住進了新房?！睋?jù)悉，如果是計生戶、少數(shù)民族戶或殘疾戶，還有相關(guān)的補助，住房負擔(dān)更輕了。

在大橋鎮(zhèn)統(tǒng)建精補造福搬遷項目點，記者見到一棟棟新房拔地而起，小區(qū)內(nèi)有老年幸福園、社區(qū)服務(wù)中心和便民中心?！暗诙仓梅抗财甙耸?，主要面向低保戶、五保戶、地質(zhì)災(zāi)害點受災(zāi)群眾，正在進行住戶遴選中。入選貧困戶有望今年夏季拿到新房鑰匙?！贝髽蜴?zhèn)黨委書記劉傳縣說。

統(tǒng)建精補，是古田縣率先推出的造福搬遷服務(wù)扶貧開發(fā)新模式，即由政府投資，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一銷售新型農(nóng)村住宅。

近年來，寧德市在城郊、中心集鎮(zhèn)、中心村等便于群眾生產(chǎn)生活的地方劃出210個搬遷安置“儲備區(qū)”，逐點規(guī)劃，分步建設(shè)，方便群眾就近安置。市縣財政統(tǒng)籌安排資金，對造福工程集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行補助，做到搬遷資金有保障、基礎(chǔ)設(shè)施配備有保障、后續(xù)發(fā)展有保障。2016年以來共搬遷4.26萬人，其中建檔立卡貧困戶1.14萬人應(yīng)搬盡搬。在中央、省級的搬遷扶持資金、易地搬遷債券的基礎(chǔ)上，市縣兩級再對每一戶建檔立卡貧困戶追加補助3000元，確保搬遷群眾建房少舉債。同時，市本級每年安排1000萬元資金對50戶以上的安置點進行配套補助，在很大程度上保障了貧困群眾安有所居。

就近就業(yè)，讓搬遷戶能致富

以往，有貧困戶搬遷了，但因缺乏就業(yè)門路，心還在老家，經(jīng)常出現(xiàn)“農(nóng)閑在新家、農(nóng)忙跑老家”。如何讓搬遷戶穩(wěn)得住、能致富？寧德市有關(guān)負責(zé)人表示：“我們?nèi)鉀Q搬遷群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)這三個后續(xù)關(guān)鍵問題，重中之重解決貧困戶的致富門路。”

霞浦縣江邊造福工程扶貧搬遷安置區(qū)共入住山區(qū)群眾283戶991人，其中建檔立卡貧困戶16戶54人。為讓搬遷群眾“穩(wěn)下來”，江邊村推行“黨建+扶貧+合作社”模式，聯(lián)建村黨支部聯(lián)合裕正農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展七彩椒種植，吸納貧困戶共同種植，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

江邊村委會主任黃鄭榮說，村里無償出讓11.53畝村集體土地，由黨總支牽頭建設(shè)江邊扶貧倉儲項目，通過搭建鋼構(gòu)廠房2700平方米實現(xiàn)出租收益，每年可增加收入30多萬元。項目吸收建檔立卡貧困戶22戶53人參與折股量化分紅，每人每年可實現(xiàn)穩(wěn)定分紅2000元。

柘榮縣把造福工程搬遷與“小縣大城關(guān)”建設(shè)結(jié)合起來，在城郊建設(shè)6個造福工程集中安置點，引導(dǎo)群眾就近到企業(yè)打工就業(yè)，有225戶966名貧困群眾實現(xiàn)“生活方式市民化、生活服務(wù)社區(qū)化”。

今年39歲的柘榮縣貧困戶葉玉云是其中的受益者。他原先住在很偏遠的富溪鎮(zhèn)東溪村，離城關(guān)有30多公里。在鎮(zhèn)黨委政府的幫助下，搬遷到城郊鄉(xiāng)王竹坪統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點，解決了住房問題?！艾F(xiàn)在孩子可就近到機關(guān)幼兒園上學(xué)，享受到縣城優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。自己也在城關(guān)做水泥工，每年的收入有4萬多元?！比~玉云說，以前生病都是在隔壁村找赤腳醫(yī)生看看，現(xiàn)在可直接到縣醫(yī)院掛主任醫(yī)生的號，生活真是變了樣！

（來源：福建日報《寧德——挪窮窩有補助 斷窮根靠就業(yè)》記者： 李向娟 通訊員 游松柏）

（東南網(wǎng)記者吳曉燕整理）