易地扶貧搬遷 搬出甜蜜生活——福建大田縣華興鎮(zhèn)“福平堡”紀實

近年來，華興鎮(zhèn)聚焦“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，逐步探索出了一條脫貧致富新路子。

搬得出，告別“窮窩窩”

只有挪出窮窩，才能斬斷窮根。因此，讓像老盧這樣的貧困戶搬出大山，成了華興鎮(zhèn)脫貧攻堅的“頭號工程”?？扇A興鎮(zhèn)山多平地少，選址太難，工作難度大，怎么辦？

“要讓貧困戶打心里頭想搬，讓他們真正能脫貧！” 華興鎮(zhèn)黨委書記顏佳秀說，按照這一理念，華興鎮(zhèn)決心打造一個安置樣板點，選址要符合“五靠近”原則：靠近縣城和集鎮(zhèn)、靠近中心村、靠近景區(qū)、靠近工業(yè)園區(qū)、靠近學(xué)校。而且，交通出行要方便，水、電、網(wǎng)同時配套。

福平堡全貌

在多方考察論證后，仙峰村符合“五靠近原則”，恰好又在規(guī)劃新村。于是，鎮(zhèn)里嚴格按照國家易地扶貧搬遷政策要求，選定了7個村29戶貧困戶90人，并落實搬遷補助資金每人2．5萬元。

然而，貧困戶存在每戶不同人數(shù)的情形，面積又不能超標(biāo)，如何讓貧困戶都滿意？顏佳秀又一次遇到了難題。

“采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的形式，根據(jù)貧困戶實際，以大田土堡為原型，進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計了25平方米、50平方米、100平方米三種可供選擇戶型。”顏佳秀介紹道，土堡是大田的特色，仿造“土堡”圍屋形式建設(shè)套房，不僅能解決面積問題，還能讓貧困戶形成一個溫暖的大家庭，互幫互助。

貧困戶打米果、準(zhǔn)備年夜飯

2017年11月，土堡正式動工建設(shè)。2018年10月，土堡建成，取名“福平堡”，諧音“扶貧”，寓意幸福平安。29戶貧困戶集體搬進了新房，成了一個幸福的大家庭。“黨和政府的扶貧政策真的好，不然我們做夢都不敢想，能挪出那個窮窩窩住上這么好的新房子，縣委書記還來陪我們吃年夜飯。”每年除夕夜，貧困戶團聚在院內(nèi)擺流水席共賀新年，那一刻幸福滿院。

穩(wěn)得住，開啟新生活

來自昆山村的程立庫是建檔立卡貧困戶?！艾F(xiàn)在的生活，可以說是很幸福了！”程大哥說，以前有“三愁”：吃也愁、住也愁，行也愁；還有“三不保障”：水不保障、電不保障、路不保障。搬入新房后，這些問題都統(tǒng)統(tǒng)解決了。不僅如此，電視、冰箱、洗衣機、電磁爐、電飯煲等家用電器，程大哥家都添置全了。

貧困戶一家人在新房中觀看春節(jié)聯(lián)歡晚會

為保證貧困戶能安居穩(wěn)得住，華興鎮(zhèn)把“福平堡”打造成“交鑰匙工程”，嚴格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)通水、通電、通寬帶和硬化、亮化、綠化、凈化、美化工程，統(tǒng)籌規(guī)劃了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、幼兒園以及活動場所、文化健身廣場等配套服務(wù)項目的同時，還為每戶貧困戶留下30至40平米的種植區(qū)，最大限度滿足日產(chǎn)生產(chǎn)生活需要。

從山谷搬到安置區(qū)，從破舊房搬進新樓房，“福平堡”貧困戶悄然開啟了“新活法”。

油茶文化旅游節(jié)，游客體驗古法榨油

“一出門就是水泥路，村里還有休閑活動廣場、小涼亭，空閑的時候可以到廣場跳廣場舞健身、散步，日子越來越舒適?！眮碜詸M坑的施姐說，每天晚飯過后，到廣場跳舞已成為她的“必修課”。

“我們每戶都有一塊地，可種糧、可種菜，也可飼養(yǎng)家禽，和老家沒什么區(qū)別?！?0歲的陳德望是個不幸卻很樂觀的老年人，歷經(jīng)人生坎坷，孫子剛出生兒子就出了車禍，兒媳改嫁，留下年幼的孫子和老兩口相依為命，平日里只能靠著村里的扶持才勉強解決溫飽問題。

現(xiàn)在，老陳一家都辦理了低保，再加上新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的落實，全家的基本生活有了保障。“父母親沒給我蓋房，共產(chǎn)黨給我蓋，共產(chǎn)黨是我的再生父母?！崩详惙耆吮憧潼h的政策好。

而針對搬遷中一些特殊的貧困戶，比如孤寡老人、病人、殘疾人等特殊群體，華興鎮(zhèn)推行“兜底扶貧”政策和模式，推進低保、扶貧“兩線合一”，讓這些特殊貧困人群擁有了生活的“最后一道保障”。

“既要搬得出，還要穩(wěn)得住?！比A興鎮(zhèn)組織委員陳廣臻說，為切實改善貧困戶的居住環(huán)境和生活條件，當(dāng)?shù)卣ㄟ^土地流轉(zhuǎn)的方式，讓貧困戶有土安置、搬家不離土、生活可持續(xù)，統(tǒng)籌解決“行路難”“看病難”“飲水難”“讀書難”等問題。

能致富，脫貧奔小康

華興鎮(zhèn)立足實際、拓寬思路，依托大田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及仙峰漂流等旅游產(chǎn)業(yè)，實施“一家四業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、家門口就業(yè)、院內(nèi)手工業(yè)、房前屋后特色產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，探索貧困戶穩(wěn)定增收的新路子，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)單一、增收不穩(wěn)問題，實現(xiàn)“能致富”。

安好“屋頂”光伏業(yè)，就是投入430萬元實施光伏發(fā)電項目，總安裝容量508．8千瓦，年可發(fā)電56萬度。在仙峰溪的兩岸上，綿延兩公里的太陽能光伏長廊在陽光照射下成了一條奪目的“藍色河流”，不但成為貧困戶的“聚寶盆”，還將沿線的農(nóng)場、景點串成線，帶動了美麗鄉(xiāng)村游。這個光伏扶貧項目每年可為貧困戶每戶增收約1000多元。

幫好“院內(nèi)”手工業(yè)，就是引進鉉睿傘業(yè)配件加工公司，采取“訂單式”幫扶模式，鼓勵貧困戶利用閑余時間在家來料加工，實現(xiàn)足不出戶就能獲得工資性收入。聯(lián)好“房前”勞務(wù)業(yè)，就是引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等生態(tài)農(nóng)業(yè)，銷售花生、玉米等農(nóng)副土特產(chǎn)品，拓寬增收渠道。扶好屋后種養(yǎng)業(yè)，就是在福平樓周邊流轉(zhuǎn)土地8．7畝，按照0．3畝／戶的標(biāo)準(zhǔn)分配給29戶易地搬遷貧困戶，用于種植蔬菜、瓜果等農(nóng)作物，貧困戶以自給自足的方式解決吃的問題；鼓勵村級油茶專業(yè)合作社以保底分紅、股份合作、租金流轉(zhuǎn)等多種方式流轉(zhuǎn)貧困戶油茶林資源，將貧困戶的閑置資源轉(zhuǎn)化為固定收入。

“現(xiàn)在的生活跟城里人一個樣，天天上班，多虧了搬遷的好政策。”在京口工業(yè)園區(qū)建華紡織上班的貧困戶翁楊群說：“在廠里上班，一個月有近4000元，還不耽誤照顧家里?！?/p>

“易地扶貧搬遷，其宗旨就是改善貧困戶的居住條件、脫貧致富?！比A興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林起洲說，貧困戶居住環(huán)境改善了，還得兜里有錢，過上好生活。

進入夏季，仙峰溪漂流又將迎來旺季。在游客休閑服務(wù)中心，貧困戶盧秀香正忙著打掃中心的衛(wèi)生。得益于漂流這一旅游項目，鎮(zhèn)里推薦她來這里當(dāng)服務(wù)員，實現(xiàn)了既能顧家又能增收的愿望。

人人有活干，增收致富忙?？驴哟宓臈钸B燈，夫妻倆都是殘疾人，但車工技術(shù)好，鎮(zhèn)里幫忙從服裝加工廠拿來一些半成品給他們加工，夫妻倆都很勤勞，一個月能增收近5000元；中國影像志·福建名鎮(zhèn)名村影像志開機儀式、油茶文化旅游節(jié)、音舞詩會等大型活動都在“福平堡”內(nèi)舉辦，引來大量游客，心靈手巧的程立停，做起了饅頭生意，小日子紅紅火火；張墘村的邱五四，縣里為他免費發(fā)放了一輛代步三輪車，到縣城做起了“綠豆餅”小生意，妻子拿電子產(chǎn)品在家里做，一家子其樂融融……

“搬遷只是方式，脫貧致富才是硬道理?！鳖伡研阏f這話時很堅定，“只有發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，才能確?！岬贸?、穩(wěn)得住、能致富’。”顏佳秀說，下一步，鎮(zhèn)里還將在福平堡邊上建設(shè)扶貧工廠，加大對搬遷農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的幫扶力度，解決好他們的長遠生計問題，讓搬遷群眾既能安居還能樂業(yè)。

（來源：國家發(fā)展改革委官方微信）

（東南網(wǎng)記者 顏財斌 整理）