【光明論壇】全鏈條機制讓志愿服務(wù)專業(yè)且持續(xù)

2025年12月5日是國際志愿者日，形式多樣的志愿活動正蓬勃展開。帕米爾高原上，新疆阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)謝依特小學(xué)校園里書聲瑯瑯。謝依特小學(xué)戍邊支教西部計劃志愿者服務(wù)隊的青年們，或登上三尺講臺，或伏案埋頭備課……如今，越來越多的人選擇到西部、鄉(xiāng)村、基層參與志愿服務(wù)，以實際行動詮釋著奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，如同點點星火匯聚成璀璨星河，在社會各個領(lǐng)域傳遞溫暖、凝聚力量。

近日，習(xí)近平總書記致信祝賀中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第三屆會員代表大會召開。他指出，“志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志，是志愿者服務(wù)他人、奉獻社會的重要渠道”。步入新時代，志愿服務(wù)能夠?qū)€體價值與時代趨勢緊密聯(lián)結(jié)，通過共建共治共享的有效方式整合社會資源、提升治理效能。

截至2024年12月，全國實名登記志愿者人數(shù)為2.38億，志愿服務(wù)隊伍135萬支，開展志愿服務(wù)項目1278萬個，志愿服務(wù)時間累計超53.64億小時——這是一個個鮮活的個體投身溫暖事業(yè)的證明。令人欣喜的是，志愿服務(wù)形態(tài)正在發(fā)生深刻變化：服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)幫扶向科技普及、生態(tài)保護、應(yīng)急救援等多元化拓展，參與主體從青年為主向全年齡段覆蓋，組織形式從松散化向?qū)I(yè)化、品牌化升級。新征程上，推動志愿服務(wù)更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，重點需從人才支撐、平臺創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展等方面系統(tǒng)提升志愿服務(wù)質(zhì)量水平。

建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)高效、充滿活力的人才隊伍，需要構(gòu)建“選、育、用、勵”全鏈條機制，推動志愿服務(wù)從“熱情參與”轉(zhuǎn)向“專業(yè)持續(xù)”。在“選”的環(huán)節(jié)，須拓寬視野，構(gòu)建多元參與體系。除了激發(fā)青年力量，還應(yīng)積極吸引退休教師等“銀發(fā)資源”加入，同時建立員工志愿服務(wù)常態(tài)機制，引導(dǎo)行業(yè)骨干、技能人才運用專業(yè)知識服務(wù)社會。在“育”的環(huán)節(jié)，應(yīng)建立分層分類培訓(xùn)體系。除了依托新時代文明實踐中心、社區(qū)學(xué)院等普及志愿服務(wù)理念和通用技能，還需與高校、職業(yè)學(xué)院、專業(yè)機構(gòu)合作開發(fā)標準化課程與認證體系，如針對應(yīng)急志愿者開展急救、物資調(diào)度培訓(xùn)，為社區(qū)養(yǎng)老志愿者提供老年心理與陪護技能訓(xùn)練。在“用”的環(huán)節(jié)，推動志愿服務(wù)項目設(shè)計更加精細化，借助信息化平臺實現(xiàn)服務(wù)需求與志愿者技能的智能匹配，做到人崗相適。在“勵”的環(huán)節(jié)，需健全精神激勵與適度回饋相結(jié)合的機制。除了常規(guī)表彰，還需全面落實志愿者星級評定，探索將其納入社會信用評價體系，并在公共服務(wù)等方面給予高星級志愿者正向激勵。

面對日益復(fù)雜多元的社會需求，志愿服務(wù)活動應(yīng)依托平臺創(chuàng)新與機制優(yōu)化，實現(xiàn)從“松散”到“系統(tǒng)”的升級。可探索構(gòu)建全域聯(lián)動、智慧高效的數(shù)字化平臺，實現(xiàn)需求智能聚合與發(fā)布、資源精準匹配與調(diào)度、服務(wù)全程記錄追溯、數(shù)據(jù)挖掘分析決策等功能，打通“人崗對接”，提升運行效能。深化“專業(yè)力量+群眾力量”協(xié)同模式，推動社工機構(gòu)與志愿服務(wù)組織建立長效合作，由社工負責(zé)需求評估、項目設(shè)計與專業(yè)督導(dǎo)，志愿者承擔(dān)落地執(zhí)行與日常服務(wù)，形成“專業(yè)引領(lǐng)、志愿支撐”的協(xié)作鏈。例如，在心理援助領(lǐng)域，由專業(yè)心理咨詢師制定方案并培訓(xùn)志愿者，志愿者則提供持續(xù)陪伴與觀察反饋。此外，也可拓展“醫(yī)療機構(gòu)+志愿者”“高校實驗室+志愿者”等多元協(xié)作形態(tài)，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)作用與志愿隊伍的規(guī)模優(yōu)勢。值得一提的是，嘗試推動條件成熟的組織依法登記為社會服務(wù)機構(gòu)，提升運營管理和資源整合能力，引導(dǎo)其聚焦特定領(lǐng)域，形成核心服務(wù)能力與品牌項目。

志愿服務(wù)要持續(xù)發(fā)揮作用，就必須融入國家發(fā)展大局，呼應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，在服務(wù)領(lǐng)域與形態(tài)上不斷開拓創(chuàng)新。在領(lǐng)域拓展上，主動對接國家重大戰(zhàn)略。例如，圍繞鄉(xiāng)村振興，可組織“科技志愿者下鄉(xiāng)”，為農(nóng)戶提供智慧農(nóng)業(yè)、電商營銷等技術(shù)支持；開展“鄉(xiāng)村文化志愿者”行動，助力非遺傳承與鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。在形態(tài)創(chuàng)新上，積極適應(yīng)社會變遷與技術(shù)發(fā)展。大力發(fā)展“微志愿”與“時間銀行”，倡導(dǎo)低門檻、易參與的服務(wù)模式，如“陪護就醫(yī)”“課業(yè)輔導(dǎo)”等，并探索跨區(qū)域、跨年齡的時間存儲與兌換機制。此外，應(yīng)完善應(yīng)急志愿服務(wù)社會協(xié)同機制，建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練體系，明確應(yīng)急狀態(tài)下志愿者的招募、派遣、保障流程，使其成為專業(yè)應(yīng)急救援體系的有效補充。

（作者：張網(wǎng)成，系北京師范大學(xué)社會學(xué)院教授、博導(dǎo)）