當前，中國服務貿(mào)易正處于規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、動能加速轉(zhuǎn)換的新發(fā)展階段。要進一步推進重點領域制度型開放，有序擴大服務業(yè)市場開放，通過主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，逐步減少或取消外資在服務業(yè)中的占比限制。

從“跟跑者”到“并跑者”，中國服務貿(mào)易的“存在感”持續(xù)拉滿。2024年，中國服務貿(mào)易總額首次突破萬億美元，創(chuàng)歷史新高。今年前8個月，中國服務貿(mào)易進出口總額超7370億美元，服務貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)健增長，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了更多確定性。

除總量增長外，中國服務貿(mào)易在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上也呈現(xiàn)出諸多可喜的新變化——

知識密集型服務成為新引擎。經(jīng)過多年發(fā)展，中國服務貿(mào)易正從傳統(tǒng)領域向以知識和技術(shù)為核心的領域轉(zhuǎn)變。電信、計算機和信息服務出口增速提升，以網(wǎng)絡文學、網(wǎng)游、網(wǎng)劇為代表的數(shù)字文化產(chǎn)品出海步伐加快，《哪吒2》等原創(chuàng)產(chǎn)品海外票房屢創(chuàng)新高，中國潮玩品牌在全球掀起熱潮。

旅行服務強勢復蘇。免簽政策的擴圍，讓“中國游”吸引力顯著提升，越來越多的國際游客選擇中國作為旅游目的地，旅行服務也從過去的逆差主要來源轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿幽娌钍照闹匾α?，不僅如此，以“入境游”為代表的服務貿(mào)易出口，還帶來了文旅融合互促的放大效應。

科技創(chuàng)新深度賦能。前不久舉辦的2025年中國國際服務貿(mào)易交易會以“數(shù)智領航，服貿(mào)煥新”為主題，展示的不僅僅是人工智能、5G／6G、衛(wèi)星通信等前沿技術(shù)，更多的是深度融合到金融、教育、醫(yī)療、文旅等領域可感可用的服務產(chǎn)品，特別是人工智能沉浸式體驗、AI教育解決方案等，極大地拓展了服務貿(mào)易的時空邊界。

當前，中國服務貿(mào)易正處于規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、動能加速轉(zhuǎn)換的新發(fā)展階段，亮點不少但短板也較為明顯。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，物流、建筑等傳統(tǒng)服務業(yè)占比仍然較高，而高附加值的金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)等服務進口依存度高達六成。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)對全國服務貿(mào)易貢獻占比近八成，中西部地區(qū)服務貿(mào)易雖然增速快但總體規(guī)模小。此外，我們的服務貿(mào)易在規(guī)則制定上缺乏足夠話語權(quán)。有統(tǒng)計顯示，中國在全球數(shù)字服務貿(mào)易標準制定中的參與度不足15％，在數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字稅等核心議題上仍受制于歐美主導的規(guī)則體系。

解決上述問題，關鍵在于制度型開放的深化與落地。一方面，要以制度型開放引領一流營商環(huán)境建設，這既是中國服務貿(mào)易開放發(fā)展的重要趨勢，也是服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。另一方面，要進一步推進重點領域制度型開放，特別是在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領域要逐步放寬準入限制，有序擴大服務業(yè)市場開放，通過主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，逐步減少或取消外資在服務業(yè)中的占比限制。

政策層面已開始加力。近期，商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進服務出口的若干政策措施》，以“擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強支撐”為核心目標，提出13項具體舉措，旨在破解服務貿(mào)易企業(yè)融資難、數(shù)據(jù)跨境流動不暢等瓶頸。值得關注的是，文件明確將數(shù)字服務、綠色服務等新業(yè)態(tài)作為重點支持方向，通過財稅金融、便利化改革、創(chuàng)新驅(qū)動三大維度構(gòu)建全鏈條政策體系，為未來中國服務貿(mào)易發(fā)展指明了方向。

服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展還要與擴內(nèi)需戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，進一步促進優(yōu)質(zhì)服務供給。當前，中國消費市場已進入了服務消費與商品消費并重的階段，服務消費已成為擴內(nèi)需的重要抓手之一。要鼓勵通過場景創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合，不斷增加優(yōu)質(zhì)服務供給。同時，要善于用好中國超大規(guī)模市場的“引力”與人均收入仍處于中等水平的“潛力”，吸引更多全球要素資源到中國來，參與中國經(jīng)濟“雙循環(huán)”的構(gòu)建?！?/p>