本報(bào)評(píng)論員　郭振綱

加強(qiáng)普法宣傳，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，讓職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明晰哪些可以做、哪些不可以做，畫出法律界線和行為底線；優(yōu)化執(zhí)法方式，強(qiáng)化違法懲戒，分析判斷和有效應(yīng)對(duì)就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步壓縮某些人“躲貓貓”“換馬甲”的機(jī)會(huì)和空間。

據(jù)8月18日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《2025年上半年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》報(bào)告指出，當(dāng)前，部分技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“零基礎(chǔ)高薪兼職”等為噱頭，通過(guò)虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者報(bào)名；鼓吹“先學(xué)后付”“兼職還貸”等概念，誘導(dǎo)消費(fèi)者辦理分期貸款；課程內(nèi)容良莠不齊，合同內(nèi)容模糊、退課設(shè)置不合理，解除合同被要求承擔(dān)高額違約金，且維權(quán)難度大等，引發(fā)大量消費(fèi)糾紛。

技能培訓(xùn)是勞動(dòng)者提升就業(yè)能力和實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的重要途徑，是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要內(nèi)容，社會(huì)各界高度關(guān)注。一些技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“零基礎(chǔ)高薪兼職”的噱頭，誤導(dǎo)、誘導(dǎo)勞動(dòng)者參加名不副實(shí)的所謂“培訓(xùn)”，擾亂了正常的職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，影響了高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，其社會(huì)危害性不容小覷。

事實(shí)上，職業(yè)技能培訓(xùn)是就業(yè)服務(wù)的重要組成部分，通過(guò)多層次、多形式的就業(yè)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練服務(wù)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力，能夠增加勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)，我國(guó)就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，從事職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)持續(xù)增多。與此同時(shí)，也衍生出一些亂象。比如，有些職介機(jī)構(gòu)打著“保offer”“高薪內(nèi)推”等幌子，誘騙勞動(dòng)者參加其組織各種營(yíng)利性活動(dòng)；一些沒(méi)有職業(yè)培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)課程內(nèi)容跟不上技術(shù)進(jìn)步的步伐；有些技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“招轉(zhuǎn)培”“培訓(xùn)貸”等方式，誘導(dǎo)勞動(dòng)者辦理分期貸款；有些職業(yè)技能評(píng)定機(jī)構(gòu)開辦所謂“包過(guò)”專項(xiàng)培訓(xùn)班，參與者花錢就可以獲得某種職業(yè)資格證書……

上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，與《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》的方針相悖。之前，人社部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合開展過(guò)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，一定程度上遏制了亂象蔓延。但以“零基礎(chǔ)高薪兼職”為噱頭等培訓(xùn)亂象昭示我們，遏制就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的不規(guī)范行為、不合法行為不可能一蹴而就，必須建立長(zhǎng)久的治理機(jī)制。

“培訓(xùn)貸”“零基礎(chǔ)高薪兼職”等問(wèn)題的原因多元、復(fù)雜。一方面，一些勞動(dòng)者因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，在急于找工作、找好工作的心態(tài)下，容易輕信一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的虛假信息；另一方面，相關(guān)部門對(duì)一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位，對(duì)其虛構(gòu)、提供名不副實(shí)的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處罰不到位；一些金融機(jī)構(gòu)防范“培訓(xùn)貸”的機(jī)制不健全，對(duì)于涉及分期付款、貸款合作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的申請(qǐng)沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的審查程序等。

就業(yè)是民生之本，培訓(xùn)是就業(yè)之基。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)權(quán)利進(jìn)行了專門規(guī)定，給予有力保護(hù)。比如，勞動(dòng)法規(guī)定，國(guó)家通過(guò)各種途徑，采取各種措施，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力和工作能力。職業(yè)教育法規(guī)定，職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)質(zhì)量低下或者管理混亂，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令暫停招生、限期整頓；逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，吊銷辦學(xué)許可證或者責(zé)令停止辦學(xué)。

期待相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)亂象進(jìn)行整治。加強(qiáng)普法宣傳，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，讓職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明晰哪些可以做、哪些不可以做，畫出法律界線和行為底線；優(yōu)化執(zhí)法方式，強(qiáng)化違法懲戒，分析判斷和有效應(yīng)對(duì)就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步壓縮違法者“躲貓貓”“換馬甲”的機(jī)會(huì)和空間；以有效的方式，提示勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)選擇合法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。從而，為勞動(dòng)者提升技能營(yíng)造有序的培訓(xùn)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的良性運(yùn)行。