【光明時評】堅定推進(jìn)長江禁漁 保護(hù)生物多樣性

今年的《政府工作報告》指出：“實施生物多樣性保護(hù)重大工程，堅定推進(jìn)長江十年禁漁?！遍L江作為我國生物多樣性最為豐富的河流，孕育著超過4300種水生生物，形成了獨特且復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。長江生態(tài)系統(tǒng)在國土空間生態(tài)格局中具有無可替代的戰(zhàn)略價值。

數(shù)據(jù)顯示，四大家魚早期資源量在2018年相較于20世紀(jì)80年代減少了90%以上。長江禁漁通過消除高強度捕撈干擾，使關(guān)鍵物種獲得自然增殖窗口期，為瀕危物種構(gòu)建種群恢復(fù)的緩沖帶。長江禁漁有助于修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。長江生態(tài)鏈中旗艦物種的存續(xù)直接影響系統(tǒng)穩(wěn)定性。江豚等頂級消費者種群的恢復(fù)，通過下行效應(yīng)調(diào)控食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)；刀鱭等洄游性魚類作為物質(zhì)能量搬運工，其遷徙行為會重啟江湖生態(tài)廊道的物質(zhì)循環(huán)。這種協(xié)同復(fù)蘇促使沉水植物覆蓋率提升，底棲生物多樣性恢復(fù)，推動生態(tài)系統(tǒng)自組織能力躍升。同時，長江禁漁也有助于維護(hù)遺傳多樣性，筑牢物種進(jìn)化根基。持續(xù)捕撈導(dǎo)致的“遺傳侵蝕”使水生生物出現(xiàn)遺傳多樣性衰減、適應(yīng)性降低等進(jìn)化危機。長江禁漁能夠為不同世代的種內(nèi)基因交流創(chuàng)造空間，提升野生群體有效種群數(shù)量，降低近交衰退風(fēng)險，為應(yīng)對未來環(huán)境變化儲備進(jìn)化彈性。

長江禁漁采用的是“止損—修復(fù)—提質(zhì)”的遞進(jìn)式保護(hù)路徑，有助于重建長江生物多樣性的存續(xù)基礎(chǔ)，開創(chuàng)流域生命共同體可持續(xù)發(fā)展新模式，也能為全球大河流域治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

自2021年1月正式實施以來，長江禁漁的頂層設(shè)計伴隨實踐的推進(jìn)不斷完善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》《長江生物多樣性保護(hù)實施方案（2021—2025年）》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》等政策規(guī)章。2021年3月正式實施的長江保護(hù)法規(guī)定，在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。2024年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁工作的意見》，對今后一段時期的長江禁漁進(jìn)行再強調(diào)、再部署。

從地方實踐來看，沿江11省市認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，堅決扛起責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)作為，退捕漁民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平穩(wěn)。在下游，江蘇實施“水陸共治”，推動跨部門協(xié)同聯(lián)動，建立健全覆蓋“水里、市場、餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系，微笑天使江豚頻繁現(xiàn)身；在中游，湖北實施禁漁網(wǎng)格化管理，設(shè)置“江段長”“岸線長”，推進(jìn)“人防+物防+技防”；在上游，四川建成流域規(guī)模最大的漁政協(xié)助巡護(hù)隊伍，新建大渡河上游省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，長江鱘天然水域產(chǎn)卵場改造與自然繁殖試驗、川陜哲羅鮭全人工繁殖技術(shù)研究均取得重大突破。

2024年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同水利部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報（2023年）》，數(shù)據(jù)顯示2023年監(jiān)測到土著魚類227種，比2022年增加34種，國家重點保護(hù)水生野生動物14種，比2022年增加3種，長江干流單位面積資源量同比上升16.7%，生物多樣性明顯恢復(fù)。

長江禁漁是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江禁漁的系列重要指示批示精神，構(gòu)建“全域協(xié)同—科技支撐—全民共治”長效治理機制。一是推動流域毗鄰區(qū)協(xié)同治理。健全跨省界水域聯(lián)合執(zhí)法中心，突破行政區(qū)劃壁壘，統(tǒng)一實施棲息地修復(fù)等生物多樣性工程。二是強化智能監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用。開發(fā)基于衛(wèi)星遙感與水下機器人的空天地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運用AI圖像識別技術(shù)實現(xiàn)快速預(yù)警；構(gòu)建魚類聲紋數(shù)據(jù)庫與種群動態(tài)模型，依托區(qū)塊鏈技術(shù)確保監(jiān)測數(shù)據(jù)全鏈條可追溯；推廣生態(tài)友好型無人巡邏船，在重點江段形成智能防護(hù)矩陣。三是構(gòu)建全民參與治理的新范式。打造公眾參與平臺，讓市民通過舉報違法捕撈、參與增殖放流等累積生態(tài)積分；建立“政府購買服務(wù)+專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)”協(xié)同機制，培育護(hù)漁志愿者等社會化組織；打造沉浸式數(shù)字孿生長江系統(tǒng)，運用VR技術(shù)開展云端生態(tài)研學(xué)，使參與生物多樣性保護(hù)成為新時代公民素養(yǎng)的重要組成部分。

（作者：馮俊、吳凡，分別系南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟帶研究院生態(tài)與可持續(xù)研究所副所長，南通大學(xué)商學(xué)院碩士研究生）