中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信?！保┣安痪霉嫉?024年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)信保全年承保金額首破1萬(wàn)億美元大關(guān)、同比增長(zhǎng)10%，支付賠款增長(zhǎng)11.7%，服務(wù)支持客戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)12.4%。相較于同期我國(guó)進(jìn)出口商品總值（按美元計(jì)）增速3.8%和出口總值增速5.9%，政策性出口信用保險(xiǎn)在外貿(mào)中的滲透度和重要性得到明顯提升，承保金額占出口總額的比重達(dá)到了28.6%。

出口信用保險(xiǎn)發(fā)展取得突出成果，原因主要有三點(diǎn)。其一，2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，商業(yè)活躍度有所提升，加上一些國(guó)家貿(mào)易政策的不確定性催生出搶訂單等行為，企業(yè)出口規(guī)模顯著增長(zhǎng)，為出口信用保險(xiǎn)發(fā)展提供了良好的需求基礎(chǔ)。其二，穩(wěn)外貿(mào)政策紅利持續(xù)釋放，出口信用保險(xiǎn)被納入多項(xiàng)國(guó)家及省市政府出臺(tái)的政策文件。2024年11月商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》，將“擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面”作為若干措施之首，為出口信用保險(xiǎn)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。其三，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)面臨更多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，信用保險(xiǎn)保障需求上升。中國(guó)信保適時(shí)在普惠業(yè)務(wù)、融資增信、資信評(píng)價(jià)等多個(gè)方面強(qiáng)化服務(wù)，將企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)，有力支撐了業(yè)務(wù)發(fā)展。

這種發(fā)展態(tài)勢(shì)也揭示了出口信用保險(xiǎn)在當(dāng)下推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中的特殊重要性。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2024年貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告》提出，全球貿(mào)易對(duì)GDP的占比自2008年達(dá)到25%的高峰后便停滯，加之發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)主義抬頭、技術(shù)進(jìn)步加速、供應(yīng)鏈波動(dòng)，全球貿(mào)易格局日益受到政治力量影響，基于比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際分工格局和國(guó)際貿(mào)易秩序正在被打破。在復(fù)雜形勢(shì)下，我國(guó)外貿(mào)要持續(xù)保持韌性與活力，探索包括跨境電商等在內(nèi)的更多新模式、新業(yè)態(tài)，建設(shè)海外倉(cāng)等外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，推出各類(lèi)新產(chǎn)品、新品牌，拓展更多新貿(mào)易伙伴。

不過(guò)，求新突破的活動(dòng)本身與不確定性相伴相生，不僅需要企業(yè)家精神予以推動(dòng)，也需要完善的融資安排、風(fēng)險(xiǎn)防控和損失補(bǔ)償?shù)染C合服務(wù)體系保駕護(hù)航。出口信用保險(xiǎn)作為國(guó)際通行的、符合國(guó)際規(guī)則的貿(mào)易促進(jìn)制度，針對(duì)出口商等因商業(yè)或政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不付款或違約進(jìn)行賠付，本身就具有損失補(bǔ)償功能；也因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)保障功能，間接為交易對(duì)手提供了信用保障，從而為貿(mào)易融資提供了信用增級(jí)，便于與信貸服務(wù)嫁接，有助于提高融資服務(wù)可及性、降低融資成本。保險(xiǎn)人作為風(fēng)險(xiǎn)損失的“買(mǎi)單人”和風(fēng)險(xiǎn)池的管理人，天然具有控制損失成本的動(dòng)機(jī)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，可借助其信息匯聚、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警等專(zhuān)業(yè)能力，幫助客戶(hù)降低風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避損失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“減量”，對(duì)改善企業(yè)預(yù)期、提振信心非常重要。

接下來(lái)，要高度重視出口信用保險(xiǎn)的“減震器”“穩(wěn)定器”作用，堅(jiān)持其政策性定位、加大創(chuàng)新力度，通過(guò)擴(kuò)大承保規(guī)模和覆蓋面、豐富產(chǎn)品種類(lèi)、拓展業(yè)務(wù)范圍等，更好緩解商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)沖擊，為外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長(zhǎng)期穩(wěn)健增長(zhǎng)積蓄動(dòng)能、奠定基礎(chǔ)。大力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理中樞作用，持續(xù)建設(shè)國(guó)際企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展海外資信調(diào)查和理賠追償渠道，探索數(shù)智化、高效化變革，完善海外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警體系，有效評(píng)估并集中管理信用風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)的集中暴露，提升業(yè)務(wù)發(fā)展可持續(xù)性。

加強(qiáng)探索出口信用保險(xiǎn)+融資服務(wù)的綜合性金融服務(wù)新模式，發(fā)揮外貿(mào)“融資引擎”功能，積極提升國(guó)際化服務(wù)能力和水平。數(shù)據(jù)顯示，約90%的全球貿(mào)易依賴(lài)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的某種形式信貸，信用保險(xiǎn)的融資支持功能對(duì)促進(jìn)貿(mào)易和支持增長(zhǎng)的作用不可小覷；我國(guó)出口信保穩(wěn)外貿(mào)促升級(jí)的功能發(fā)揮，也與其融資促進(jìn)服務(wù)密不可分。以出口信用保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)為牽引，形成“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移+風(fēng)險(xiǎn)防控+融資服務(wù)”一站式解決方案，可顯著降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和融資成本，對(duì)中小企業(yè)尤其有利。接下來(lái)，應(yīng)瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平，為更多走出去的中國(guó)企業(yè)提供差異化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，助力外貿(mào)更好“破維升級(jí)”。

（作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）