《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)日前正式印發(fā)。《規(guī)劃》明確，到2025年，公共服務(wù)制度體系更加完善，政府保障基本、社會(huì)多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉達(dá)到新水平。

公共服務(wù)關(guān)乎民生、連接民心，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。近年來(lái)，我國(guó)公共服務(wù)水平有了很大提升，為改善民生提供了有力保障?！兑?guī)劃》是“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件，有助于持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)取得新突破、邁上新臺(tái)階。要抓好《規(guī)劃》落實(shí)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，優(yōu)化服務(wù)過(guò)程、完善服務(wù)體系，打造公民服務(wù)升級(jí)版，織密織牢民生保障網(wǎng)。

關(guān)注重點(diǎn)人群，兜住兜牢民生底線。“十四五”時(shí)期，全國(guó)60歲以上老齡人口將近3億，從輕度老齡化邁入中度老齡化，以“一老一小”為重點(diǎn)進(jìn)一步完善人口服務(wù)體系，是關(guān)乎家庭幸福、民生福祉的關(guān)鍵問(wèn)題?！兑?guī)劃》提及“養(yǎng)老”二字多達(dá)55次，提出以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，這是應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵舉措。要突出人民性、時(shí)代性，注重兜底線、普惠性，強(qiáng)調(diào)集成性、系統(tǒng)觀，把“一老一小”事業(yè)作為暖民心的政治工程、解民憂的民生工程、增民利的發(fā)展工程，集中人力、物力、財(cái)力定向發(fā)力，在幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等方面綜合施策，推進(jìn)養(yǎng)老扶幼服務(wù)兜底保障，將“一老一小”工作抓在手上、放在心上、落在行動(dòng)上，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持不懈改善民生。教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等是民生重點(diǎn)領(lǐng)域?！兑?guī)劃》圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶和文體服務(wù)保障，設(shè)計(jì)了22項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)15項(xiàng)。要聚焦公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，分類(lèi)施治，推動(dòng)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持“房住不炒”，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系;加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面提升縣域普通中學(xué)辦學(xué)水平;加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加快醫(yī)療支付方式改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，切實(shí)減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，倡導(dǎo)綠色出行和低碳生活方式，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

著力于均等化，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須與基本公共服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件，實(shí)現(xiàn)共同富裕是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的更高級(jí)形態(tài)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，我國(guó)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋、服務(wù)全達(dá)標(biāo)、投入有保障，地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群間的基本公共服務(wù)供給差距明顯縮小，實(shí)現(xiàn)均等享有、便利可及。要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以基本公共服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，以分配制度創(chuàng)新為動(dòng)能，以先富帶動(dòng)后富為抓手，以全民共享為保障，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

治國(guó)有常，而利民為本。新時(shí)代，公共服務(wù)發(fā)展有了新目標(biāo)。要始終牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，不斷提供并優(yōu)化公共服務(wù)供給，不斷促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，一件一件抓落實(shí)，提高保障和改善民生水平，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。（向秋）