近日，在國(guó)務(wù)院舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)等多部門(mén)，聯(lián)合公布了“降低網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)過(guò)高的抽成比例”“適當(dāng)放寬配送時(shí)限”“外賣(mài)小哥等納入最低工資制度保障”等一攬子政策，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

當(dāng)前，伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的交融滲透，加之后疫情時(shí)代“無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)變革異軍突起，基于共享理念、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶動(dòng)的新就業(yè)形態(tài)正蓬勃發(fā)展、方興未艾。帶貨主播、外賣(mài)配送員、共享設(shè)計(jì)師、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)……越來(lái)越多的人選擇“跳出”傳統(tǒng)行業(yè)，更加靈活自由地成為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者達(dá)8400萬(wàn)人，其中有大量的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。

從黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)和2016年的政府工作報(bào)告首次提出“新就業(yè)形態(tài)”的概念以來(lái)，連續(xù)5年的《政府工作報(bào)告》都提到要支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)新就業(yè)形態(tài)的高度重視和持續(xù)關(guān)注。一方面，新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，日益成為新增就業(yè)“蓄水池”、創(chuàng)新人才“培養(yǎng)箱”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換“驅(qū)動(dòng)器”、現(xiàn)代生活“嘉年華”，正不斷滿(mǎn)足著人民日益增長(zhǎng)的多元化、精細(xì)化、個(gè)性化物質(zhì)文化需要。但在另一方面，《生鮮巨頭爭(zhēng)奪社區(qū)菜籃子，菜市場(chǎng)會(huì)不會(huì)消失》等話(huà)題屢屢沖上熱搜、引發(fā)熱議，正呼喚我們加快解決效率與公平、平臺(tái)發(fā)展與權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。

新就業(yè)形態(tài)是近些年才逐漸嶄露頭角的新事物，其最大的特點(diǎn)就是“新”：從理念、范式到運(yùn)維、監(jiān)管，可謂從頭到腳都是新的，總是需要完成一個(gè)萌發(fā)、探索、發(fā)展、成熟的“生命周期”。引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)在其“生命周期”的快速發(fā)展階段持續(xù)健康發(fā)展，必須警惕“一管就死、一放就亂”的怪圈，全方位地從硬件設(shè)施、政策供給、監(jiān)管手段、行業(yè)自律等方面入手，推動(dòng)政府、社會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、從業(yè)人員等共治共建共享，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展新就業(yè)形態(tài)與保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的“雙向友好”“多方共贏”。

站在平臺(tái)企業(yè)的角度，要著力彌合“老辦法”與“新形勢(shì)”之間的空隙留白，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化制度創(chuàng)新、釋放政策紅利、穩(wěn)定政策預(yù)期，早日為平臺(tái)和商家一門(mén)心思謀發(fā)展注入“強(qiáng)心針”、吃下“定心丸”。同時(shí)，站在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的角度，針對(duì)采用眾包、業(yè)務(wù)外包等方式下的勞動(dòng)關(guān)系不明晰、權(quán)益保障有欠缺等問(wèn)題，要堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，注重聽(tīng)取勞動(dòng)者、“兩代表一委員”意見(jiàn)建議，督促平臺(tái)企業(yè)制定和完善勞務(wù)用工、訂單分配、抽成比例、算法規(guī)則等運(yùn)維機(jī)制，開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)齊勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、企業(yè)民主管理等短板弱項(xiàng)，切實(shí)解決一批反映強(qiáng)烈、深層集中、關(guān)涉長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治實(shí)踐同頻共振中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（肖迪）