中新社北京12月11日電 (記者 劉文文)中央經(jīng)濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。多位受訪專家分析，此次會議釋放三大信號，明確2026年“穩(wěn)增長”的工作主線。
一是以提質(zhì)增效為引領(lǐng)，錨定高質(zhì)量發(fā)展方向。
會議指出，明年經(jīng)濟工作在政策取向上，要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效。提法與去年“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”略有不同。
南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝認為，政策演進的方向是“提質(zhì)增效”，意味著未來的操作將從“有沒有”的規(guī)?？剂浚D(zhuǎn)向“好不好”的效率與精準性考量。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英表示，從“以進促穩(wěn)”變?yōu)椤疤豳|(zhì)增效”，標志著宏觀政策重心已從“穩(wěn)總量、保增速”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?yōu)結(jié)構(gòu)、提效能”。其中，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進”是方向，“提質(zhì)增效”則是核心，這要求政策精準發(fā)力，減少無效供給，聚焦全要素生產(chǎn)率提升，為“十五五”開局筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。在此導(dǎo)向下，經(jīng)濟發(fā)展將摒棄低效投資與粗放擴張模式，通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。
二是以“雙寬松”為引擎，強化政策協(xié)同發(fā)力。
會議指出，要繼續(xù)實施更加積極的財政政策，保持必要的財政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量；繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕；增強宏觀政策取向一致性和有效性。
劉英分析，這傳遞出“雙寬松”政策將延續(xù)并強化的信號，釋放清晰的逆周期與跨周期調(diào)節(jié)意圖，為經(jīng)濟增長注入確定性。
劉英認為，貨幣政策適度寬松的關(guān)鍵不在于降準降息的點位，而在于保持流動性充裕和制度的創(chuàng)新。例如，央行不僅向商業(yè)銀行投放流動性，還直接向基金、保險、信托等非銀行金融機構(gòu)注入流動性，以此降低實體經(jīng)濟融資成本。
有專家強調(diào)，在此過程中，政策協(xié)同是關(guān)鍵所在，即財政端擴大支出、貨幣端降低成本，形成寬財政與寬貨幣的組合拳，避免單打獨斗，從而提升政策傳導(dǎo)效率。
三是以政策集成為保障，提升宏觀治理效能。
此次會議提到，“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)”。劉英指出，政策集成可達到“1+1>2”的效果，其中傳遞的信號在于政策執(zhí)行將從“碎片化”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力”，同時強調(diào)“盤活存量、做優(yōu)增量”。這意味著政策工具箱已從簡單的“工具疊加”邁向高效的“機制協(xié)同”。
國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟也指出，明年各項經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策等將繼續(xù)堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，繼續(xù)有力有效地打好政策“組合拳”，財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等宏觀政策取向?qū)⒗^續(xù)重視一致性和有效性，提高政策整體效能和宏觀經(jīng)濟治理效能。
專家認為，明年經(jīng)濟工作的主線已然清晰，即以提質(zhì)增效為引領(lǐng)、以“雙寬松”為引擎和以政策集成為保障，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為“十五五”開好局奠定堅實基礎(chǔ)。(完)
