中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛落幕，2026年的經(jīng)濟(jì)工作藍(lán)圖已經(jīng)鋪開。在八大重點(diǎn)任務(wù)中，“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”被擺在首位，這不僅體現(xiàn)了決策層對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的深刻洞察，更釋放出一個清晰而堅(jiān)定的信號：中國經(jīng)濟(jì)的光明前景，正蘊(yùn)藏于14億多人民日益增長的美好生活需要之中。
今年1~11月，消費(fèi)品以舊換新帶動相關(guān)商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次。 新華社資料圖
今年以來，我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成，“十四五”即將圓滿收官。成績來之不易，挑戰(zhàn)依然存在。
會議明確指出，“國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出”，這正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要癥結(jié)之一。解決這一矛盾，關(guān)鍵就在于激發(fā)內(nèi)需潛力，特別是消費(fèi)潛力。消費(fèi)是最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。只有讓全國居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”，經(jīng)濟(jì)循環(huán)才能真正暢通起來。
多處發(fā)力，進(jìn)一步點(diǎn)燃居民消費(fèi)熱情
此次會議提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動”，并“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，抓住了擴(kuò)大內(nèi)需的根本。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的收入增長，消費(fèi)就缺乏支撐。
因此，把“增收”作為提振消費(fèi)的前提，體現(xiàn)了政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和前瞻性。會議強(qiáng)調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，正是為了夯實(shí)居民收入增長的根基。只有企業(yè)穩(wěn)了，崗位才穩(wěn)；崗位穩(wěn)了，收入才穩(wěn)；收入穩(wěn)了，消費(fèi)信心才能真正恢復(fù)。
值得關(guān)注的是，會議特別強(qiáng)調(diào)要“釋放服務(wù)消費(fèi)潛力”，并提出“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”。這一提法具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
2024年，我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重為46.1%，與發(fā)達(dá)國家相比仍有明顯差距。無論是文旅休閑、教育培訓(xùn)，還是醫(yī)療康養(yǎng)、信息通信，服務(wù)消費(fèi)需求旺盛，但一些體制機(jī)制障礙仍制約著供給質(zhì)量和效率。此次明確提出清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，意味著更多優(yōu)質(zhì)、便捷、多元的服務(wù)將加速涌現(xiàn)，老百姓在這些領(lǐng)域的消費(fèi)選擇將更加豐富，體驗(yàn)也將持續(xù)提升。
與此同時，“優(yōu)化‘兩新’政策實(shí)施”也被列入重點(diǎn)任務(wù)?！皟尚隆奔创笠?guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，這項(xiàng)政策自2024年推出以來，已在汽車、家電等領(lǐng)域取得積極成效。2026年繼續(xù)優(yōu)化實(shí)施，不僅有助于刺激短期消費(fèi)，更能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)一舉多得。
可以預(yù)見，未來更多品類、更廣覆蓋、更具吸引力的以舊換新舉措將陸續(xù)出臺，進(jìn)一步點(diǎn)燃居民的消費(fèi)熱情。
從“有沒有”到“好不好”的消費(fèi)升級
擴(kuò)大消費(fèi)，不僅要看“有沒有”，更要看“好不好”。會議提出“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”，回應(yīng)了人民群眾對高品質(zhì)生活的向往。
從“有沒有”到“好不好”，是消費(fèi)升級的必然趨勢。無論是國貨品牌的崛起，還是進(jìn)口商品的豐富，亦或是數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，都在不斷拓展消費(fèi)邊界。政策引導(dǎo)下，供給端將更加注重品質(zhì)、品牌和體驗(yàn)，從而更好滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。
投資與消費(fèi)從來不是割裂的。會議在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的同時，也明確提出“推動投資止跌回穩(wěn)”，并“適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模”。這并非回到“大水漫灌”的老路，而是通過加大在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的有效投資，不僅能直接帶動需求，更能改善民生、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而形成“投資擴(kuò)產(chǎn)—就業(yè)增收—消費(fèi)增長”的良性循環(huán)。
會議還強(qiáng)調(diào)實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，深化醫(yī)保改革等，都是在為居民“減壓”“托底”，讓更多人沒有后顧之憂地消費(fèi)。
總的來看，2026年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向清晰、舉措務(wù)實(shí)。擴(kuò)大內(nèi)需不是一句口號，而是通過穩(wěn)就業(yè)、促增收、優(yōu)供給、暢循環(huán)、強(qiáng)保障等一系列組合拳，系統(tǒng)性地推動消費(fèi)潛力釋放。這些政策既立足當(dāng)前穩(wěn)增長，又著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，既注重物質(zhì)消費(fèi)，也聚焦服務(wù)消費(fèi)，既支持企業(yè)創(chuàng)新，也保障民生福祉。
中國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我們有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，有持續(xù)升級的消費(fèi)潛力，更有政府系列積極有力的宏觀調(diào)控政策。只要把各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，就一定能夠激發(fā)起億萬人民的消費(fèi)活力，讓內(nèi)需這個“主引擎”更加強(qiáng)勁有力，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。
