物流暢通激活市場活力、以產(chǎn)業(yè)為根基構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局、探索內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新路徑……新疆在服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中當(dāng)好“中轉(zhuǎn)站”、打造“聚寶盆”，讓天山南北成為連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的關(guān)鍵樞紐。
● 黑宏偉 / 文
黨的二十屆四中全會明確提出，“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”，強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”。
全國統(tǒng)一大市場，對新疆意味著什么？如何更好地服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場？
在巴里坤哈薩克自治縣三塘湖鎮(zhèn)附近拍攝的“疆電入渝”特高壓工程。王菲/攝
新疆在服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中當(dāng)好 “中轉(zhuǎn)站”、打造“聚寶盆”，讓天山南北成為連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的關(guān)鍵樞紐。自治區(qū)黨委十屆十五次全會提出，圍繞打造構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)雙循環(huán)一體推進(jìn)。
立體樞紐破壁 物流暢通激活市場活力
“從下單到收貨只用了18小時！”今年“雙11”購物節(jié)期間，喀什市民熱孜亞·艾米拉江收到網(wǎng)購護(hù)膚品時的滿心驚喜，是新疆物流體系全方位革新的生動注腳。
曾幾何時，不包郵、發(fā)貨難、時效長是困擾新疆消費(fèi)者和商家的突出痛點，而如今，隨著以“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”為核心的物流體系重構(gòu)持續(xù)發(fā)力，這些難題正加速成為歷史，物流紅利正源源不斷轉(zhuǎn)化為消費(fèi)活力與經(jīng)濟(jì)動能。
消費(fèi)市場的火爆直觀印證著物流升級的成效。今年“雙11”期間，新疆消費(fèi)市場呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的鮮明特征。電商平臺的數(shù)據(jù)尤為亮眼：今年“雙11”期間，新疆在淘寶平臺的成交額同比增長55%，家具、衛(wèi)浴等包郵商品訂單量更是實現(xiàn)超200%的爆發(fā)式增長；京東平臺上，新疆下單量增速全國第一，客單價也穩(wěn)居全國前列。
消費(fèi)市場的繁榮背后，是新疆物流樞紐體系建設(shè)的堅實支撐。針對地域廣闊、物流成本高的痛點，新疆探索“全國發(fā)集運(yùn)中心，集運(yùn)中心發(fā)新疆”新模式，推動圓通、中通等10家主要寄遞企業(yè)新疆總部相繼落地烏魯木齊，智能物流設(shè)施讓新疆速度不斷刷新。
貨運(yùn)車輛在喀什綜合保稅區(qū)準(zhǔn)備通關(guān)。約提克爾·尼加提/攝
目前，新疆統(tǒng)籌推進(jìn)國家重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成11個國家物流樞紐，加快構(gòu)建“一樞紐、三支點”班列樞紐體系，推動現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)，讓物流紅利從城市延伸至鄉(xiāng)村，從消費(fèi)端傳導(dǎo)至生產(chǎn)端。
新疆加快構(gòu)建高效冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加快推動烏魯木齊、阿克蘇、吐魯番等8個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。隨著冷鏈物流的快速發(fā)展，越來越多運(yùn)往疆外的鮮果實現(xiàn)了朝發(fā)夕至，有效破解了特色農(nóng)產(chǎn)品“出疆難、保鮮難”的痛點。
交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的必要條件之一，對于推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進(jìn)而促進(jìn)新發(fā)展格局的構(gòu)建和形成具有顯著先導(dǎo)作用。從“邊遠(yuǎn)地帶”到“樞紐地帶”，新疆交通網(wǎng)絡(luò)“大動脈”更加暢通，鐵空、公鐵、鐵海等多式聯(lián)運(yùn)模式不斷成熟，構(gòu)建起“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”的立體交通體系。
——鐵路運(yùn)輸方面，全國首趟快遞電商“公轉(zhuǎn)鐵”集裝箱班列從西安始發(fā)，僅用38小時就抵達(dá)烏魯木齊，較公路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)降低57%，大幅壓縮了跨區(qū)域運(yùn)輸成本。作為連通亞歐兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要樞紐，烏魯木齊國際陸港區(qū)已開行中歐（中亞）班列線路達(dá)21條，通達(dá)中亞及中東、東歐等19個國家、26個城市；
——航空運(yùn)輸領(lǐng)域，今年投運(yùn)的烏魯木齊天山國際機(jī)場北航站區(qū)實現(xiàn)“擴(kuò)容升級”，客貨運(yùn)航線達(dá)285條，與27個國家、40個城市通航，今年以來國際貨郵吞吐量同比增長446%，空中通道的輻射力顯著增強(qiáng)；
——公路運(yùn)輸上，中國新疆至歐洲已開通的雙邊國際道路運(yùn)輸線路達(dá)119條，占全國總量的1/3以上，形成了聯(lián)動內(nèi)外的公路網(wǎng)絡(luò)。
從“邊遠(yuǎn)地帶”到“樞紐地帶”，新疆交通物流體系的蝶變帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。數(shù)據(jù)顯示，新疆社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率為14.7%，較2012年累計下降7.8個百分點。數(shù)據(jù)的背后，是交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的持續(xù)推進(jìn)，是物流服務(wù)效率的大幅提升，更是新疆主動融入國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的堅實步伐。
以產(chǎn)業(yè)為根基 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局
“推介會讓我們清晰看到喀什、烏魯木齊的區(qū)域樞紐優(yōu)勢，以及農(nóng)產(chǎn)品、新能源等產(chǎn)業(yè)的巨大潛力?！痹诘诎藢弥袊鴩H進(jìn)口博覽會新疆招商推介會上，上海傳商投資咨詢有限公司負(fù)責(zé)人孟陽的感慨，道出了眾多企業(yè)對新疆高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)可。
這場全球矚目的盛會上，新疆交易團(tuán)收獲頗豐，34個經(jīng)貿(mào)項目集中簽約，總金額達(dá)178億元，采購商與參展商成交金額達(dá)6770萬美元，用實打?qū)嵉某晒∽C了新疆以開放平臺鏈接國內(nèi)外資源的顯著成效。
對國家來說，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是贏得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略需要。
新疆的探索證明，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是“共同做大蛋糕”的寶貴機(jī)遇。
11月17日至18日，2025新商大會在烏魯木齊舉行。大會同期舉辦的新商聯(lián)盟成立儀式暨招商推介會上，20個合作項目集中簽約，總金額達(dá)450億元，涉及新型電力系統(tǒng)、煤炭清潔高效利用、現(xiàn)代物流等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
“從出海發(fā)展到進(jìn)疆布局，從石油化工到煤化工，這源于我們對新疆這片熱土蘊(yùn)含的巨大發(fā)展動能的深刻認(rèn)識和堅定信心?！闭憬阋菁瘓F(tuán)有限公司總裁倪德鋒坦言。
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則根基穩(wěn)。新疆的高質(zhì)量發(fā)展，始終以堅實的產(chǎn)業(yè)布局為核心支撐，而開放平臺則為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
在2025（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會現(xiàn)代物流、低空經(jīng)濟(jì)展區(qū)，新疆商貿(mào)物流（集團(tuán)）有限公司展臺展示多個跨境物流項目。辛悅衛(wèi)/攝
今年1月—10月，新疆落實執(zhí)行招商引資項目4206個，引進(jìn)區(qū)外到位資金達(dá)9632.42億元，同比增長17.87%，其中國有企業(yè)到位資金同比增長37.32%，民間資本占總資金的68.74%，“雙引擎”發(fā)力的格局彰顯了市場對新疆產(chǎn)業(yè)潛力的堅定信心。
產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開政策賦能與創(chuàng)新驅(qū)動的堅實保障。黨中央賦予新疆“五大戰(zhàn)略定位”，出臺支持高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件，持續(xù)加大對口援疆力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定提供了堅實支撐。政策紅利的持續(xù)釋放推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓“創(chuàng)新者敢闖、創(chuàng)業(yè)者敢干、投資者敢投”成為現(xiàn)實。
2024年成立的天山實驗室正是政策賦能創(chuàng)新的生動例證，目前，實驗室已集聚眾多科技工作者和企業(yè)，聚焦煤炭產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。
中國工程院院士、天山實驗室主任彭蘇萍感慨：“從土地要素‘一網(wǎng)通辦’到科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款增長，新疆用全方位保障讓創(chuàng)新活力充分涌流?！?/p>
區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展，更需要發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)差異化突破。
塔城地區(qū)的轉(zhuǎn)型實踐便是典型例證，今年該地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破千億元大關(guān)，從曾經(jīng)的“口袋底”蛻變?yōu)槿缃竦摹伴_放前沿”。
“沒有產(chǎn)業(yè)支撐，高質(zhì)量發(fā)展就是空中樓閣?！彼堑匚瘯浿КF(xiàn)偉直言。
這一系列發(fā)展實踐，生動詮釋了新疆服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的深刻內(nèi)涵。
“新疆在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中占有重要地位、發(fā)揮著獨特作用?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委體制改革綜合處副處長黃傳偉介紹，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆向東可依托我國成熟制造體系和低成本要素，向西面對極具潛力的亞歐國際市場和優(yōu)質(zhì)資源，具備開展國際產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)勢。
立足全局抓機(jī)遇 探索內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新路徑
11月10日，阿拉山口口岸“寬軌直裝”模式常態(tài)化試點啟動，實現(xiàn)“境內(nèi)一次換裝、寬軌直達(dá)目的地”，壓縮換裝時間超50%。
“以往貨物需在哈方多斯特克站換裝，現(xiàn)在省去境外換裝環(huán)節(jié)，時間和成本都大幅壓縮?！卑⒗娇诎⒁腊⒁郎藤Q(mào)物流有限公司報關(guān)經(jīng)理曹睿的感受，正是新疆口岸效能提升的生動寫照。
口岸能級提升與通關(guān)創(chuàng)新是暢通雙循環(huán)的核心支撐，新疆各地口岸多點突破形成協(xié)同效應(yīng)：
——霍爾果斯口岸創(chuàng)新“自駕出口商品車二維碼快速通關(guān)模式”，將通關(guān)時長從30小時縮減至5小時；
——伊爾克什坦口岸啟動7天24小時貨運(yùn)通關(guān)，出口通關(guān)環(huán)節(jié)從12項優(yōu)化到4項，時間壓縮幅度66.7%；
——阿拉山口大型集裝箱檢查設(shè)備5分鐘完成全景掃描，單箱檢查時間較人工縮短90%以上；
——烏魯木齊國際陸港區(qū)通過“鐵路快通”等模式，班列通行效率提升30%，每箱成本降低200元。
……
跨境貿(mào)易便利化水平不斷提升，助力新疆邁向開放前沿。新疆正以高水平對外開放的堅實步伐，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)人潮涌動。馮海森/攝
2025年前10月，全疆外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)4186.3億元，同比增長15.5%，增速分別高于全國、西部十二省區(qū)市11.9個和6.6個百分點，“十四五”期間連續(xù)跨過3個千億元臺階，2021至2024年年均增長40%。
亮眼數(shù)據(jù)背后，是制度創(chuàng)新的持續(xù)賦能，是區(qū)位優(yōu)勢的充分發(fā)揮，更是新疆踐行高水平對外開放的生動答卷。
作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆憑借“五口通八國、一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢，以14類56個國家級重點開放平臺、19個對外開放口岸為支撐，從內(nèi)陸腹地崛起為開放前沿，成為打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。
隨著越來越多的“中國制造”從新疆走向國際市場，對跨境貿(mào)易便利化程度提出更高的要求，海關(guān)、商務(wù)等部門推動改革提質(zhì)增效，更好地回應(yīng)企業(yè)訴求。
中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)作為國家戰(zhàn)略布局的重要組成部分，成立兩年來，累計形成省級制度創(chuàng)新成果72項，新設(shè)企業(yè)1.8萬余家，總數(shù)突破4.4萬家，2025年1月—9月進(jìn)出口額1553.31億元，占全疆進(jìn)出口總額近40%。
自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記李軒表示，新疆將深化制度型開放，讓合作機(jī)制活起來、經(jīng)貿(mào)往來火起來、互聯(lián)互通快起來。當(dāng)前，新疆正以自貿(mào)試驗區(qū)為引領(lǐng)，以口岸協(xié)同為支撐，以產(chǎn)業(yè)融合為根基，既當(dāng)好國內(nèi)市場與亞歐的“連接器”，又通過“疆品出疆”激活內(nèi)需。
面向未來，新疆將以服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為牽引，依托資源與區(qū)位優(yōu)勢開展差異化競爭，在“一帶一路”建設(shè)中打造更具韌性與活力的開放高地，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一個更具韌性、更富活力、更加開放的新疆，正在高質(zhì)量發(fā)展的道路上大踏步前行。
